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PPP、BOT、BT、TOT、TBT、BOO、PFI的區(qū)別

2016-10-29 11:00:47??????點(diǎn)擊:

項(xiàng)目 PPP(Public-Private Partnership)融資模式也可稱為 “公私合營(yíng)”融資模式,是指政府和企業(yè)基于某個(gè)項(xiàng)目而形成的 相互合作關(guān)系的形式, 是適用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和自然資源 開發(fā)等大中型項(xiàng)目的越來越流行的重要籌資手段。 “鳥巢”就是中 國(guó)首例實(shí)行 PPP 經(jīng)營(yíng)模式的體育館。 政府出了 58%,中信聯(lián)合體出 了 42%,聯(lián)合體中,中信、城建、金州的股份分別是 65%、30%和 5%。 ”

 BOT(Build—Operate—Transfer)即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓,是指 政府通過契約授予私營(yíng)企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))以一定期限的特許 專營(yíng)權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其 通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利 潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿時(shí),該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。

BT(Build—Transfer)即建設(shè)—移交,是指政府經(jīng)過法定程序 選擇擬建的基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目的投資人,并由投資人在工 程建設(shè)期內(nèi)組建 BT 項(xiàng)目公司進(jìn)行投資、融資和建設(shè);在工程竣工 建成后按約定進(jìn)行工程移交并從政府的支付中收回投資。 

 PPP 本質(zhì)上和 BOT 差不多, 都是通過項(xiàng)目來融資——通過該項(xiàng) 目的期望收益來融資的活動(dòng)” 。但 PPP 的含義更為廣泛,除了基礎(chǔ) 設(shè)施和自然資源開發(fā),還可包括公共服務(wù)設(shè)施和國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)的私有 化,等等,因此,近年來國(guó)際上越來越多采用 PPP 這個(gè)詞,以取 代 BOT。 

BT 屬于 BOT 的一種演變形式,政府在項(xiàng)目建成后從民營(yíng)機(jī)構(gòu) 中購(gòu)回項(xiàng)目(可一次支付也可分期支付) ;與政府借貸不同,政府 用于購(gòu)買項(xiàng)目的資金往往是事后支付(可通過財(cái)政撥款,但更多 的是通過運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)來支付) ;民營(yíng)機(jī)構(gòu)用于建設(shè)的資金可自己 出但更多的是獲取銀行的有限追索權(quán)貸款。 

BT投資是BOT的一種變換形式,是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目管理公司總承包后,由承包方墊資進(jìn)行建設(shè),建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目業(yè)主。BOT是對(duì)Build-Own-Transfer(建設(shè)—擁有—轉(zhuǎn)讓)和Build-Operate-Transfer(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)形式的簡(jiǎn)稱,現(xiàn)在通常指后一種含義。而BT是BOT的一種歷史演變,即Build-Transfer(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓),政府通過特許協(xié)議,引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)行專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后,該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。