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修編背景與依據(jù)

     市政工程工程量計算標準此次修編，是基于2013年《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、2013年《市政工程工程量計算規(guī)范》、2021年市政工程消耗量以及市政工程現(xiàn)行量相關(guān)標準規(guī)范等文件，同時吸收了專家評審意見和修編后的新要求。修編工作在全國范圍內(nèi)展開，針對使用中發(fā)現(xiàn)的問題進行了修改，主要目標是提升標準的科學(xué)性、統(tǒng)一性和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

?修編目的與主要修改內(nèi)容

主要修改目的有：

1.取消落后或被淘汰工藝的清單項目，增加符合現(xiàn)代施工工藝（如現(xiàn)行設(shè)計、裝配式工程）的項目；

2.優(yōu)化清單項目的項目特征描述，刪除那些原本由設(shè)計文件明確的內(nèi)容，以避免重復(fù)計算；

3.修改部分計量單位和計算規(guī)則，確保每個清單項目采用唯一計量單位，便于數(shù)據(jù)歸集和分析；

4.對工程量清單中工作內(nèi)容的表達進行了調(diào)整，強調(diào)清單工作內(nèi)容只列出主要施工工序，次要工序雖不明列但已包含在內(nèi)；

5.措施項目方面做了重大調(diào)整：取消了區(qū)分能計量與不能計量的項目，統(tǒng)一按“項”計算，并在條文中規(guī)定了當(dāng)發(fā)包人提供設(shè)計圖紙要求按圖施工的措施項目如何納入分部分項工程量清單；

6.新增了城市地下綜合管道工程的內(nèi)容等。

?結(jié)構(gòu)與章節(jié)安排

     標準共分為12個章節(jié)，附錄部分按照不同專業(yè)進行劃分，總計598個清單項目，較上一版本增加111個、減少77個，總體凈增約34個項目。附錄中涉及到土石方、橋梁工程、水處理工程、生活垃圾處理工程、措施項目等各專業(yè)的具體計算規(guī)則、項目設(shè)置以及工作內(nèi)容描述均有較大調(diào)整和優(yōu)化。

?編制原則與使用要求

修編強調(diào)：

?工程量清單應(yīng)以圖紙和相關(guān)國家標準為依據(jù)，施工方案僅為參考因素，不再作為清單編制的直接依據(jù)。

?清單項目的工作內(nèi)容只列出主要工序，其次要工序雖未明列但視為已包含在內(nèi)；

?分部分項工程的五大要素（項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則）必須統(tǒng)一并準確表達；

?措施項目采用按“項”計價，統(tǒng)一不再區(qū)分單價與總價形式，并要求投標人在報價時對措施項目的完整性和準確性進行復(fù)查，如有疑問須以書面形式提出澄清或修正。

?投標報價與合同管理

?投標人應(yīng)在投標報價中充分考慮工程量清單中的各項內(nèi)容，尤其是對于那些可能引起變更或索賠的情況；

?合同總價應(yīng)保持不變，任何因報價澄清或修正而進行的調(diào)整僅用于實際施工過程中的變更結(jié)算；

?同時引入了爭議評審和調(diào)解機制，鼓勵早介入、早解決，避免爭議升級至司法程序。

?總結(jié)

     市政工程標準修編總體上追求以設(shè)計圖紙和國家規(guī)范為依據(jù)，取消與舊定額計算方式的直接聯(lián)系，采用統(tǒng)一的計量單位和更加數(shù)據(jù)化的工程量計算方法，從而使工程量清單更加客觀、明確，也便于后續(xù)造價數(shù)據(jù)的匯總、分析和應(yīng)用。整個修編過程也反映了行業(yè)對工程造價管理、合同管理以及風(fēng)險控制水平的不斷提升。